Le sovvenzioni per caldaie e stufe da rinnovabili non riescono a decarbonizzare le nostre case

La maggior parte delle famiglie nei paesi a basso reddito non può permettersi soluzioni di riscaldamento non inquinanti, nonostante i regimi di sussidi verdi stiano diventando sempre più popolari. Ciò non lascia altra scelta alle persone che installare caldaie a gas eccessivamente sovvenzionate, che minacciano gli obiettivi di decarbonizzazione dell'Europa.

Una famiglia in, Ungheria, Polonia, Portogallo o Romania può impiegare 10 anni in più di una in Francia, Germania, Italia o Regno Unito per recuperare i costi di installazione di una pompa di calore e cinque o più anni in più per gli impianti solari termici. Questi sono i risultati dell’ultima analisi dell’European Environmental Bureau (EEB) per conto della campagna Coolproducts.

Secondo lo studio, l’alto investimento iniziale richiesto per acquistare soluzioni di riscaldamento pulite è tra le principali ragioni alla base della lenta diffusione di questa tecnologia in alcune parti d’Europa, vista anche la combinazione di incentivi insufficienti e poco coerenti con l’obiettivo.

Da un lato, i prestiti, le sovvenzioni e gli sgravi fiscali non sono sufficienti a sostenere il cambiamento in modo ampio ed equo tra la popolazione: infatti, la maggior parte delle persone nei paesi a basso reddito non può permettersi l’acquisto di tecnologie non inquinanti.

D’altra parte, nella maggior parte dei casi, è stato riscontrato che i governi utilizzano ancora schemi energetici “verdi ” per finanziare l’installazione di nuove caldaie a gas, che in genere costano tre volte meno di una pompa di calore. Nonostante la loro diffusione sia uno dei principali ostacoli nella strada per raggiungere la neutralità climatica.

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L’analisi non prende in considerazione altri fattori che contribuiscono alla diffusione troppo lenta del riscaldamento pulito, come i sussidi ai combustibili fossili, che riducono il costo del riscaldamento a gas e i bassi tassi di isolamento termico in alcuni paesi – entrambe le cose ostacolano il potenziale di risparmio energetico delle energie rinnovabili.

Il settore del riscaldamento e del raffreddamento è responsabile di un terzo delle emissioni di CO2 dell’UE, e le caldaie a gas sono la fonte principale. La Commissione europea stima che una riduzione del 40% delle emissioni di riscaldamento a gas sia necessaria per raggiungere gli obiettivi climatici dell’UE al 2030, mentre uno studio dei partner di Coolproducts ECOS rileva che è necessario un ritiro graduale totale delle caldaie a gas e petrolio entro il 2025 se l’Europa lo desidera raggiungere la neutralità del carbonio entro il 2050.

Gli attivisti di Coolproducts chiedono ai governi dell’UE di:

• Utilizzare il denaro del Recovery Fund dell’UE per aumentare il sostegno alle tecnologie di riscaldamento pulito su larga scala nella popolazione, aumentando così la loro competitività sul mercato.
• Eliminare gradualmente i sussidi per le nuove caldaie a gas.
• Eliminare gradualmente le vendite di nuove caldaie a gas entro il 2025.
• Garantire che i PNIEC nazionali includano sussidi adeguati ad aiutare tutti i cittadini a fare il passaggio.

Fatti e cifre:

• Una famiglia in Polonia, Romania, Ungheria e Slovacchia può impiegare in media più di 15 anni per compensare i costi di installazione di una pompa di calore. In Francia, Germania, Italia e Regno Unito, i consumatori potrebbero impiegare meno di due anni per ammortizzare i costi per gli impianti solari termici e meno di quattro per una pompa di calore – vedere la metodologia di seguito.
• L’Italia è l’unico Paese doveil Governosovvenziona l’intero costo di una pompa di calore, a condizione che le famiglie soddisfino determinate condizioni. Tuttavia, il governo sovvenziona anche le caldaie a petrolio, gas e GPL.
• Il mercato europeo delle pompe di calore è aumentato del 12% nel 2019, rispetto all’anno precedente. I paesi nordici hanno le maggiori scorte pro capite, mentre Francia e Italia sono in testa in termini di crescita delle vendite nel tempo.
• Il Regno Unito ha fatto dell’installazione delle pompe di calore nelle case britanniche una parte centrale dei suoi sforzi per raggiungere la neutralità climatica, pianificando un aumento di 20 volte dall’attuale tasso dell’1%.

Davide Sabbadin, Policy Officer presso European Environmental Bureau (EEB), dichiara che:

“L’attuale sostegno statale per soluzioni di riscaldamento pulito in Europa è in gran parte inadeguato, e questo rende realisticamente impossibile, per la maggior parte delle famiglie nei paesi a basso reddito, acquistare questa tecnologia.

Quel che è peggio è che i governi continuano a incentivare la vendita di caldaie a gas. Questo, insieme agli attuali sussidi ai combustibili fossili che mantengono basso il costo del gas, finirà per costringere l’Europa a bruciare ancora combustibili fossili per i prossimi decenni a venire.

Dato l’impatto climatico del settore, i governi devono spostare i sussidi dalle caldaie a gas verso soluzioni pulite come pompe di calore, pannelli solari e teleriscaldamento rinnovabile”.

Mélissa Zill, Programme Manager di ECOS, afferma:

“Dobbiamo agire rapidamente per decarbonizzare il settore del riscaldamento e le sovvenzioni sono fondamentali per raggiungere questo obiettivo. Se continueremo a vendere caldaie a combustibili fossili oltre il 2025, sarà improbabile che l’UE raggiunga la neutralità climatica entro il 2050.

Abbiamo i mezzi tecnici e politici per intraprendere una rapida transizione per porre fine all’uso dei combustibili fossili per il riscaldamento delle nostre case. Nei sussidi, i governi hanno un potente strumento per sbloccare questo potenziale”.

Metodologia

Lo studio stima il tempo che le famiglie in Norvegia e nel Regno Unito impiegherebbero in media per ammortizzare un prestito bancario o recuperare i fondi investiti per acquistare una pompa di calore o un sistema solare termico utilizzando le proprie finanze. L’analisi prende in considerazione i sussidi nazionali (principalmente dichiarazioni dei redditi e contributi) a cui ogni famiglia ha diritto, il reddito netto annuo medio di una famiglia monoreddito con due figli (Eurostat 2020); una stima dei costi medi di installazione delle pompe di calore (10.000 euro) e dei sistemi solari termici (5.000 euro).

Il numero stimato di anni necessari per recuperare l’investimento iniziale presuppone che ogni famiglia stanzi una rata mensile sostenibile – una rata che non porterebbe a un cambiamento evidente dello stile di vita, che supponiamo essere intorno al 5% del proprio reddito mensile – per recuperare costi.

Si noti che lo studio si concentra solo sull’investimento iniziale e non prende in considerazione i vantaggi finanziari derivanti dal risparmio energetico. I risparmi energetici associati alle tecnologie di riscaldamento pulite possono variare a seconda dell’isolamento termico degli edifici e dei prezzi dell’energia.